人道捕犬作業規範簡介(農委會) | 全台寵物認養網
為確立受理民眾申請捕犬案件之窗口,規定犬隻捕捉執行單位,應設置民眾申請捕犬...近年來,動物福利議題深受國際社會所重視,尤其是流浪犬問題更為關注之 ...
畜牧處畜牧行政科 鄭祝菁
壹、前言
長期以來,政府基於維護人身安全、環境衛生及安寧等公眾需求所執行之流浪犬捕捉業務,於民國90年以前,係由行政院環境保護署(以下簡稱環保署)統籌督導地方政府辦理。為地方政府辦理人道捕犬作業有所依循,環保署經頒訂「棄犬人道捕捉作業規範」之行政命令乙種,然因「行政程序法」之公布施行,該規範因無法源依據,環保署爰於民國89年10月31日公告停止適用。
另因「動物保護法」於民國87年11月4日公布施行,明定行政院農業委員會(以下簡稱農委會)為該法之中央主管機關,為管理浪流犬業務事權統一,以利落實動物之人道照護管理,行政院遂於民國90年5月21日裁示,基於農委會為中央動物保護權責主管機關,由該會辦理流浪犬捕捉、收容及處理等管理政策之規劃、督導,以及人員之教育訓練等事宜。爰此,農委會遂參考環保署前所訂定之「棄犬人道捕捉作業規範」,另審酌地方政府執行實務需要,擬具「人道捕犬作業規範」草案,經多次邀集相關單位進行研商,並依據「行政程序法」第一百六十條第二項規定,於民國92年8月15日以農牧字第0920040527號公告「人道捕犬作業規範」之行政命令乙種,供作地方政府執行流浪犬捕捉業務之參據,以落實「動物保護法」為尊重生命、保護動物之立法宗旨。
貳、條文重點說明「人道捕犬作業規範」條文計有8條,其重點說明如下:
一、適用範圍(第二條):
規定本規範之適用範圍為直轄市政府、縣(市)政府、鄉(鎮、市、區)公所負責犬隻捕捉之執行單位,其執行犬隻捕捉,均應依本規範辦理。
二、捕犬業務執行人員之資格及管理(第三條):
(一)為提昇捕犬業務執行人員及社會大眾對執行本項公務形象之認同,以及參考現行動物保護先進國家執行人員之稱謂,將執行人員之稱謂由「捕犬人員」改稱為「動物管制人員」。
(二)為確使動物管制人員均具有人道捕犬職能並避免執行過程發生危險,明訂相關人員應接受中央主管單位辦理之捕犬訓練,受訓合格並取得結業證書後,由直...
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